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创新践行枫桥经验 “2+3+N”警务模式凝聚最大合力

[时间:2020-03-26 15:45:24 稿源: ]

法治安徽网讯 2019年上半年,合肥市公安局新站分局积极践行枫桥经验,在磨店派出所试点实施“2+3+N”共建共治社区警务工作模式,充分调动各种社会力量,打造升级版的社区警务,实现了公安基层基础工作与地方党委政府的深度融合,取得了人民群众安全感满意度“双提升”的最佳效果。

警民联调 将矛盾化解在基层一线

以群众需求为导向,新站分局创建“2+3+N”新警务模式,其中“2”是指社区民警、社区综治专干;“3”是指辅警、网格员和物业人员,“N”为每栋楼单独设置的“一长三员”,即楼栋长、信息员、文体员、调解员。

新站分局充分发挥社区警务室战斗堡垒作用,社区民警主动联合综治力量共同解决社区治安防范、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等社区治理服务问题,为打造和谐社区提供必要载体。

新警务模式将警民联调机制下沉社区,建立了一支以社居党委、居民调解委员会和社区民警为成员,由“N”个网格调解员为基础的调解队伍。按照规定,对居民的纠纷矛盾第一步由网格调解员进行1次调解,未调解成功的由以社区民警为主的网格调解小组进行2次调解,仍然未调解成功的,由磨店派出所“老于调解中心”进行3次调解,实现了“小事不出小区,大事不出社区”。

去年6月,辖区某幼儿园的小朋友因在园期间比较顽皮,老师管理教育的过程不小心拉伤了小朋友的手臂,家长情绪激动多次去幼儿园讨要说法,砸坏老师电脑等过激行为,网格调解员和社区民警两次调解均未成功后,磨店派出所“老于调解中心”一方面将有违法行为的当事人移交派出所依法处置,另外一方面积极介入学校和家长的矛盾纠纷调解中。经过耐心细致的工作,双方终于达成谅解、握手言和。

党建引领 将平安书写在社区网格

党员李家祥放弃退休的休闲时光,与社区民警一道不惧艰辛、无畏寒暑,在熟悉的家园留下苍劲有力的背影,数十本《巡查日志》详细记录了每一次隐患问题和处置结果。就在去年夏天,正在小区巡逻的李家祥和队员发现一高层住户家中冒出火光和烟雾,于是立即报告社区民警彭守贵,积极采取措施配合消防队员灭火,保住了居民的财产安全。

新站分局磨店派出所坚持“党建引领公安基层基础”的工作思路,在香江社居委率先推出“小区设立党支部,网格设置党小组,党员在楼栋”的基层组织架构,建成以党组织为核心的网格化覆盖体系,将香江辖区内114栋住宅科学划分为12个网格,将多张网络合并编织成公安基层基础工作的“一张网”,而社区民警正是“一张网”的中心,同时配足网格人员力量,由社区民警组织协调网格内的人员开展工作。

社区民警积极推进“红袖章”党员义务巡逻队的建设运行。由辖区老党员组成的义务巡逻队,带着红袖章每天4组固定两个时段在辖区内巡查,充分发挥了“一名党员一面旗帜”的作用。社区民警通过定期发布警情通报、开展巡逻防范的安全讲座来提高巡逻队的专业技能和法律素养。目前这支党员队伍已由最初的十余人壮大至五十多人,成为辖区群防群治、邻里守望的一面旗帜。

共建共治 将居民纳入为治理主体

打造“党建+协商议事”特色服务品牌,突出党组织的领导核心作用,认真贯彻落实新时代社会主义法治建设精神,做到以问题为导向,以网格为基础,创新多元参与协商议事体系,畅通居民民主参与、民主决策的渠道和途径,不断提升居民自我管理、自我教育、自我服务的水平。

2018年1月1日起,合肥市全面禁止销售燃放烟花爆竹,如何让居民们一夜转变传统观念和习惯,让禁放环保安全的新观念植入人心,磨店派出所在传统宣传的基础上,推动香江社居委发挥议事协商会的作用,通过居民参与协商议事形成多措并举的宣传动员行动。组织建立“禁放劝导员”将禁放宣传落实到楼栋户;与居民签订禁放责任书,营造居民自觉遵守相互监督的宣传氛围;辖区党员义务巡逻队、社区志愿服务队、儿童环保先锋队、广大居民在跨年、清明等重要时间节点上纷纷加入禁放宣传巡查中。通过协商议事会制定的警方措施,居民自觉遵守,工作落实到位,截至目前,香江社区未发生一起烟花爆竹燃放情况。

2019年度,香江社居辖区黄赌案件零发案,四类可防性案件全年16起,同比下降27.27%。全年,警民联调室调解涉及家庭琐事纠纷、消费纠纷、邻里纠纷共计20余起,调处率100%。2019年,香江社居委综合治理工作获得“2019年度长三角基层依法治理十大优秀案例”称号。

变一家独唱为全民合唱,新站分局磨店派出所创新“2+3+N”警务模式,以党建为引领,以居民为主体,凝聚了多方合力,绘制出“共建、共治、共享”的社区治理新格局。

(通讯员 合公新)