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我省全面推行企业消防安全“三自主两公开一承诺”机制

[时间:2019-10-30 10:13:04 稿源:法治安徽网 ]

法治安徽网讯 为有效预防和化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故发生,今年以来,省消防救援总队组织各地督促指导社会单位安全完成“三自主两公开一承诺”(三自主,即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患;两公开,即向社会公开消防安全责任人、管理人;一承诺,即承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施)工作。截至目前,全省11类场所全面落实“三自主两公开一承诺”,单位消防安全自我管理能力显著提升。

省消防总队在对全省近十年较大亡人火灾特点和日常监督检查发现的问题进行分析研判后,发现消防安全主体责任落实不到位,是导致火灾事故发生的最主要原因,并推出立体式、链条式和平台式工作法,全力防范化解重大风险隐患,推动“三自主两公开一承诺”工作深入开展。

“立体式”部署推进,强化牵引力。省消防安全委员会统一制定11类场所火灾隐患排查整治标准和消防安全风险检查内容、方法。16个市相应成立领导组织机构,各县区党政“一把手”分别召开党委常委会、政府常务会,研究对策、明确分工,挂表推进。省消防总队联合商务、住建、教育、文物、卫健、民政等6个行业主管部门印发方案,出台行业消防安全标准化规定4个,召开8次推进会,发放提示函400余份。各县区广泛发动乡镇街道村(居)委会、安监站、公安派出所、网格员等基层力量,结合日常检查、巡查,开展业务指导及政策宣传,并实时督促“多合一”、群租房和小单位、小场所等责任人、业主开展火灾隐患的自查自改。

“链条式”综合施策,提升执行力。在推动单位落实消防安全标准化管理的基础上,省消防总队在芜湖集中打造5个商业综合体、2个物业住宅小区、1个合用场所集中区域、1个医疗卫生机构的“三自主两公开一承诺”工作试点,拍摄“三自主两公开一承诺”工作示教片、制定自主评估标准、制作公示牌模板,着力解决“怎么评估、怎么检查、怎么整改”“公开什么、怎么公开”“承诺什么、如何承诺”等实践问题,形成经验做法在全省推广。对全省商场市场、宾馆饭店、群租房等11类场所进行摸底统计,结合火灾形势及季节防控特点,定期发送火灾防控建议书并分类印制11类场所《消防自查一本通》11万册,逐一发放到相应场所,指导单位开展自查自改工作。召开消防安全重点单位会议,表彰工作先进单位281家,约谈工作不力单位173家,增强单位开展消防工作的主动性和积极性。各级各部门、乡镇街道、村(居)委会通过培训,培养单位消防工作“明白人”3万余名。

“平台式”监督制约,激发内生力。各级消防队伍充分利用省市级主流媒体及新媒体平台,对工作落实不力的社会单位,开展隐患曝光、警示教育。省、市级电视台、广播电台、报刊41个消防安全专栏、全省34个消防官方微博、微信公众号集中开展曝光行动,有效发挥媒体曝光警示、公开告诫、舆论监督的作用。对随机抽查的11类场所148条隐患和全省50处重大火灾隐患分批分类曝光,形成舆论高压态势。推动省政府将消防违法违规行为纳入“信用安徽”和“国家企业信用信息公示系统”监管体系。对已开展自我检查并积极整改隐患的,从轻、减轻处罚;对重大行政处罚、公开承诺不履约的失信行为,实施联合信用惩戒,让失信单位处处受限。