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芜湖县检察院:“五个强化”提升案件监管实效

[时间:2019-04-02 17:02:40 稿源:法治安徽网 ]

法治安徽网讯 今年以来,芜湖县检察院以提升案件质效为目标,强化运行管理、过程管控、质量考评,推动案件监督管理常态化、实效化。现将主要做法报告如下:

强化案件运行管理;优化办案力量。设置“1+1+N”模式的办案单元,检察官一对一配备检察官助理,书记员以部门为单位统一管理和调配。组建涉黑涉恶犯罪、职务犯罪、经济犯罪、未成年人犯罪四个专业化办案团队,安排入额院领导和业务骨干担任团队负责人,发挥“领头雁”和传帮带作用。落实随机分案为主、指定分案为辅的分案机制,最大化实现人案适配。

实行案件繁简分流。实行轻微刑事案件快速办理,审查报告删繁就简。2018年适用简易程序案件占81%。其中,新刑事诉讼法施行后,办理认罪认罚从宽案件26件,适用刑事速裁程序案件18件。公诉案件平均办案时间由39天缩短为18.6天,进一步提高了办案效率。

加强部门协作联动。推动检察一体化工作机制,形成办案合力。如刑事检察部门在办理破坏环境资源等五类案件中发现公益诉讼线索,及时与民行检察部门对接,共同做好证据审查、出庭诉讼工作。提前适应内设机构改革要求,对职务犯罪案件、涉黑涉恶案件等先行实施捕诉一体化,增强工作连贯性。内设机构改革前,用该办案模式办理了4件职务犯罪案件,有成效。

强化诉前主导作用发挥;加强提前介入、引导取证。加强与侦查机关、调查机关的工作衔接,进一步落实证据标准,规范引导取证。2018年共提前介入案件9件。

开展重大案件侦查终结前讯问合法性核查。主动与县看守所对接,就讯问合法性核查案件范围、启动核查的时间、方式等协调一致,有效实行监督关口前移。全年对故意杀人、涉黑涉恶共3件案件进行了核查。

从严把握退查的标准和要求。对需要补充侦查的案件,明确需要补充的证据材料、证据要求、证明目的以及补查方向,并进行跟踪监督,保证补查质量和效率,原则上不作二次退查。对于补查后仍然证据不足,在依法作出不批捕、不起诉决定或监督侦查机关撤案、建议撤回移送审查起诉前,适时邀请公安机关派员列席检委会,努力达成共识。2018年,因证据不足不批准逮捕11人、不起诉1件,监督侦查机关撤案12件,建议侦查机关撤回移送审查起诉14件。

强化办案过程管控;发挥案管部门的关口作用。把好案件受理审查关,重点审查案件管辖、卷宗文书、强制措施、当事人是否在案等,确保受理案件质量。同时依托统一业务应用系统,加强对办案流程、办案期限的监控,建立监控日志和台账,及时纠正不规范办案情形,杜绝超期办案及违法办案情况的发生。再是加强送案审核,防止瑕疵案件和文书流出检察环节。全年共对发现的不规范行为提出口头提示9次,书面发送流程监控通知书15件次。

强化案后质量考评;常态化开展案件质量评查。切实发挥案件质量评查办公室职能,由专职评查员定期对各类办结案件进行评查,一案一评,以评查倒逼检察官依法规范办案。2018年共评查案件667件,发现问题59个,均已整改。同时将案件评查结果纳入干警执法档案,作为对检察官办案绩效考核、评先评优、晋升提拔的重要依据。

强化外部监督制约;以公开促公正。对不批捕、不起诉、涉检信访、羁押必要性审查典型案件,大力推行公开听证,让审查结果更加具有说服力。实行不起诉决定等公开宣告,将案件处理过程和决定置于外部监督之下。同时对不捕不诉案件加强说理的阐述,并常态化开展终结性法律文书公开。全年共公开重要案件信息100件,法律文书322份,公开率100%。

(凤为武)