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“智慧”法院提速便民双驱动

[时间:2019-10-31 09:22:48 稿源:法治安徽网 ]

审执工作全程网上留痕;多项辅助办案小程序快速提升工作质效;当事人足不出户即可网上立案;摇号抽取案件的人民陪审员……淮南市两级人民法院,借助信息化的深度融合,不断将“智慧法院”与司法服务、审执工作无缝对接,推动审判执行工作进入科学规范的轨道。淮南市中级人民法院党组书记、院长文则俊表示,淮南法院要将保障人民群众接受方便快捷的司法服务作为信息化建设的指导方向和目标。

“网上法院”提速审执质效

从立案到审判再到执行,淮南市中级人民法院的案件管理系统实现全程留痕,轻轻一点,承办法官随时掌握案件进度,院领导以及管理部门能及时直观了解审判质效。

10月21日8点,淮南市中级人民法院民事审判法官王元元上班的第一件事便是打开办公电脑,进入法院案件审判管理系统,查看其所办理的案件具体进展。对于审判期限将满的案件,系统会发出警示;梳理刚刚立案,进入审判阶段的案件的案情;对于审结的案件,核对裁判文书,准备提交中国裁判文书网……一系列的操作,会在9点开庭前迅速完成。

目前,淮南法院已经“全业务网上办理”,全面打造“网上法院”,从受理案件开始,所有卷宗扫描成电子版本,进入案管系统,随案流转,全部可视化。

▲淮南中院诉讼服务中心

淮南中院在诉讼服务中心专门设立扫描中心,将电子卷宗随案生成模式由分散式改为集中式,引入公证处人员进驻扫描中心,负责全院诉讼材料的集中扫描工作。各业务庭随案生成的电子卷宗材料,全部报送扫描中心集中扫描,既最大限度将法官、法官助理、书记员从卷宗扫描的琐碎事务中解放出来,又确保了电子卷宗扫描的质量。基层法院也采用类似做法,全力做好电子卷宗随案生成工作。

淮南法院以电子卷宗随案生成和深度应用为主线,全面提高智审系统和电子签章的应用,实现立案、审判、合议、专业法官会议、审委会讨论、送达、上诉、归档等整个审理流程网上办理,全程网上留痕。“这一深度应用,也促使法院的办案模式发生很大的变化”,淮南中院信息办副主任钱添介绍,两级法院“网络打通”,在数据共享的同时,又能起到监管督促的作用。基层上诉案件,淮南法院实行双报送制度,除了纸质卷宗报送上级法院外,通过基层法院的审判系统就能向上级法院一键移送电子卷宗。承办法官能随时调阅原审的内容,又利于辅助生成裁判文书。

▲淮南中院诉讼服务热线专人接听

根据上级法院部署,淮南中院的执行指挥中心已经实体化运转,每次执行行动,可与执行前方实现远程音视频联系。淮南法院还积极与本地的国土、房产、公安、工商、银行等部门和单位对接,建设淮南法院点对点执行查控系统,弥补上级法院执行查控平台未能覆盖的部门和单位。目前,执行人员在执行查控室已经能够实时查询到全市的房产、土地、户籍、车辆等信息,用信息化手段不断提升执行案件办案效率。

自主研发提升信息化水准

10月28日10点30分,潘集区人民法院公开庭审一起交通肇事案件。当天,合议庭成员由审判长李磊和2名人民陪审员组成。2名人民陪审员朱修花和平玉敏,都是提前一个月接到淮南法院人民陪审员管理系统的短信通知,确认参加这一庭审活动。

2016年底,淮南法院在我省法院系统率先使用人民陪审员管理系统,该系统包括人民陪审员随机选取、绩效考核和统计分析三部分功能。法院针对具体案件的需要,进行随机抽取名单,然后系统会给人民陪审员发短信通知,人民陪审员回复确认。采用这种系统,杜绝了“陪审专业户”的产生和选取人民陪审员参审不规范的问题,并使陪审员绩效考核科学化、规范化和信息化。省高院对淮南法院先行先试的做法予以充分肯定。

▲淮南法院均实现跨域立案

“我们对省高院开发推行的辅助办案系统,都积极应用,同时针对具体工作中的需求,自主研发小程序,提升信息化辅助办案的水准。”钱添介绍,淮南中院在全省法院率先投入使用的智能庭审语音系统,已经被所有业务庭广泛接受。4月28日,一起23人恶势力犯罪集团及刑事附带民事公益诉讼案在淮南中院大法庭公开开庭审理。庭审中,语音系统不断将庭审内容转换成文字,书记员全程进行核对,因系统的语言识别率达到90%以上,书记员的庭审记录工作量大大降低。目前,全市两级法院均推广使用该系统,使用率达98%,全市法院庭审效率得到有力提升。尝到语音记录的甜头,淮南中院今年7月在该院审委会会议室启用智能语音会议系统。

为提高工作效率,淮南法院全面推广使用审务通手机办公办案系统,该系统与审判管理系统和办公自动化系统无缝对接,使广大干警在手机上即可完成办公、办案的大部分工作,大大提升了办公办案效率。

今年5月,针对执行查封期限缺乏提前预警的问题,淮南中院研发的“执行查封期限警示预警系统”上线,全市法院执行案件所有需要查封和正在查封中的案件信息都纳入该系统,系统会定时提醒执行法官查封期限,避免法官因工作繁忙而忽略查封期限,造成查封超期等问题。

公开无“死角”打造阳光法院

裁判文书上网,庭审直播录音录像,案件节点信息全公开。淮南法院依托信息化平台,依法打造司法公开的阳光法院。

近日,淮南通商银行向淮南中院发来感谢信,对于法院阳光司法,在线公开案件节点信息表示点赞。该银行资产管理部的工作人员王克宇介绍,因银行不良资产清收,有100多起金融借款类案件在淮南8家法院立案,并进入到审判或执行程序,银行没有专门的案件进度管理系统,面对分别处于尚未申请诉讼、已诉讼立案、诉讼审理、诉讼结案、已执行立案、执行完毕等节点的案件,银行作为当事人,经常是“手上一笔糊涂账”。王克宇表示,“自从法院进行案件节点信息公开以后,部门只要接手新案件,我先坐在自己的电脑前进行网上立案,法院一旦受理,我会立即收到通知短信,这时我就可以到法院办理预缴诉讼费、领取立案材料等相关手续。正式立案后,我会不断的收到该案的流程节点短信,根据短信提醒,我能有的放矢、井然有序的进行参加庭审、领取裁判文书、申请执行等工作。同时,我根据收到的案件节点信息短信,在EXCEL表中更新案件办理进度,并同步变更案件材料在档案柜中的摆放位置。现在,我经办的所有案件进展情况一目了然,极大地方便了我们商业银行诉讼,保护了金融资产安全。”

自淮南法院开展案件节点信息公开工作以来,依托安徽诉讼服务网,共公开154691件案件的节点信息,公开率达92.2%,做到了除法定不公开的几种情形之外,所有案件节点信息一律公开。

▲在淮南法院诉讼服务中心,法官指导群众使用诉讼服务手机APP

淮南法院依托司法公开四大平台进一步提升阳光法院的透明度。充分运用“中国庭审公开网”和“全省法院庭审直播网”两个直播平台,加大庭审直播力度,做到应播尽播,全市法院今年以来直播庭审12113场,直播率达98.9%。继续做好裁判文书上网工作,累计上网裁判文书209506份。在执行指挥中心实体化运行基础上,法院全面公开执行节点信息,进行执行不能公示,依法网络曝光失信被执行人,进一步推动“江淮风暴”执行攻坚战取得实效。

司法便民增强群众获得感

8月29日下午,凤台县人民法院通过中国移动微法院跨域立案模块,成功向管辖法院江苏省沭阳县法院推送了一起离婚纠纷案件的起诉材料。这是淮南法院首例跨省协作立案的案件。

由于该案原告长期在外打工,被告又是江苏省宿迁市沭阳县人,按照常规诉讼流程,这一案件应由被告户籍地所在的沭阳县法院受理。为此,原告代理律师找到凤台县法院立案庭法官,希望跨域立案。法官在与沭阳县法院立案庭电话沟通后,对该案件诉讼材料进行审核,随后登录“移动微法院”系统的“跨域立案”平台,录入案件相关的信息材料,将立案申请提交到了沭阳县法院,很快沭阳县法院接收并完成立案,原告代理人表示跨域立案与传统方式相比,大大提高了效率,十分方便,确实是一个司法便民的好举措。

10月11日,原告高某向谢家集区人民法院起诉一起提供劳务者受害责任纠纷案件。法院经审查起诉材料,发现根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,该案件应由界首市人民法院管辖。在高某认为自己需要前往界首法院办理立案手续的时候,法院向其告知可以通过跨域立案的方式,借助互联网技术,通过“移动微法院”平台在谢家集区法院进行立案。

▲淮南中院诉讼服务中心的查询打印一体机方便群众查询案件

目前,淮南两级法院均实现了跨域立案零突破,当事人可以在家门口法院递交诉讼材料,就近申请办理属于异地法院管辖的一审民商事案件立案事务。“让信息数据多跑腿,让当事人少跑路”,通过“微法院”完成案件移送,打破了区域限制,也解决了当事人的奔波之苦。

从“走进一个厅,事情全办清”到“足不出户即可网上立案、网上开庭”,淮南法院以诉讼服务中心为抓手,将信息化、智能化建设作为诉讼服务发展新动能,不断提升“智慧诉讼服务”建设水平,推动形成以电子诉讼服务为核心,贯通诉讼服务中心、诉讼服务热线、诉讼服务网络、移动终端服务,一网通办诉讼全程各项业务的新模式。诉讼服务大厅、诉讼服务网、诉讼服务热线、手机APP诉讼服务“四位一体”,实现立案、调解、速裁、接访、执行事项办理等业务流程全贯通。

目前,淮南中院指导全市法院的诉讼服务中心安装了电脑、触摸查询、自助立案、自助缴费、自助导诉、远程视频接访、e调解(网上多元纠纷化解平台)、12368诉讼服务热线等各类信息化设备。全市两级法院均派专人值守“12368诉讼服务热线”,为当事人解决信息查询、诉讼咨询、联系法官、预约服务、投诉建议等各类问题。走进法院的诉讼服务中心,即有导诉员为当事人介绍手机APP诉讼服务下载路径,当面指导使用,以增加网上诉讼服务平台的点击率与使用率,当事人可以足不出户的办理材料接收、预约法官、起诉立案、预约阅卷、判后答疑等事项。新设执行接待窗口,建立送达中心,构建流程全贯通、业务全覆盖、机制无缝衔接的服务体系,打造诉讼服务中心“升级版”。

(淮宣)